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在第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)上,記者采訪了中國工程院院士、中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)會(huì)長王隴德。王隴德表示,在健康中國的背景下,應(yīng)該制定一部國民健康法,將健康促進(jìn)落到實(shí)處。
目前我國健康促進(jìn)的氛圍很好,越來越多的人都開始意識到健康的重要性,我們也已經(jīng)制定了2030的規(guī)劃綱要,制定了新時(shí)期的衛(wèi)生公共法,也通過舉辦全球健康促進(jìn)大會(huì)和全世界的專家同仁們進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。但我們也應(yīng)當(dāng)看到,我們目前機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。
目前,我國慢性病發(fā)病呈快速上升趨勢,而且呈現(xiàn)年輕化趨勢,其中篩查和干預(yù)中年人的中風(fēng)刻不容緩,卒中每年會(huì)造成大量的殘疾和死亡,即損失勞動(dòng)力,又對社會(huì)造成很大的負(fù)擔(dān),同時(shí)引發(fā)一系列社會(huì)問題。所以健康促進(jìn)也要從娃娃抓起,從小培養(yǎng)健康的生活習(xí)慣。
但是問題的關(guān)鍵在于怎么落實(shí),具體怎么做,怎么讓這些好的政策惠及更多老百姓,讓有針對性的干預(yù)措施更加廣泛的實(shí)施,不讓健康中國成為一句空話。這些規(guī)劃綱要誰來執(zhí)行、責(zé)任在誰身上,應(yīng)該承擔(dān)怎樣的責(zé)任。通過建立國家慢病防控工作體系,明確工作重點(diǎn)和目標(biāo),設(shè)立示范項(xiàng)目,同時(shí)財(cái)政部門應(yīng)制定政府購買健康服務(wù)的相關(guān)政策;確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職責(zé)衛(wèi)生部門應(yīng)重新研究制定不同崗位的疾病防控職責(zé),創(chuàng)新開展業(yè)績評價(jià);制定疾控機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)等。
但目前,我們國家沒有這樣的明確的體系,所以應(yīng)該制定一部國民健康法,將各個(gè)部門的責(zé)任明確到位,依法促進(jìn)健康。
日本就出臺了這樣一部法律——《健康增進(jìn)法》,這部法律作為醫(yī)療制度改革的一部分,也包含了營養(yǎng)改善法等內(nèi)容,另一方面,對進(jìn)行健康增進(jìn)事業(yè)的部門、機(jī)構(gòu)的職責(zé)做出了詳細(xì)說明。
王隴德院士同時(shí)也是全國人大教科文衛(wèi)委員會(huì)副主任委員,他透露,目前全國人大正在起草基本醫(yī)療法,這為我國基本醫(yī)療提供了法律保障。不過他認(rèn)為,健康促進(jìn)的范圍應(yīng)該更廣,所以他聯(lián)合業(yè)內(nèi)人士也正在向國家建言,基本醫(yī)療法改成健康促進(jìn)法。
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