即將于7月1日展開自愿交易試行的中國綠證制度,至今已發(fā)出三批綠證,總量超過29億度電。這些綠證的價格介于每張人民幣140元到700元之間,現階段并無實際價值,測試性與自愿性較高。
中國國家可再生能源信息管理中心先后共發(fā)出三批綠證。第一批共230,135個,包括20個風電專案,對應230,135,000kWh的并網電量。第二綠證131,047個,涵蓋131,047,000kWh并網電量,由3個光伏項目與12個風電專案取得。第三批則于6月27日宣布,核發(fā)2,546,235個綠證,對應2,546,235,000kWh電力,由67個專案取得,當中包括5個光伏發(fā)電專案。
媒體《光伏們》披露,前兩批核準的綠證當中,最低申報價為每個140元人民幣,最貴的是700元人民幣,來自一座位于新疆的光伏發(fā)電站。多數風力發(fā)電的綠證價格為每個200元人民幣。
由于每個綠證對應的電量高達1,000kWh,對一般的中國大陸居民來說,只要購買2個綠證,就足以供給一家全年所需。用電量不大的企業(yè)全面改以綠證電力運營的支出成本也不會太高。中國大陸2016年的民生用電均價為每度0.56元,以年用電量2,000kWh來計算,每年電費相當于1,120元人民幣,綠證具有一定的競爭力。
然而對用電量較大的工商業(yè)來說,狀況可能不同。中國大陸2016年大型工業(yè)電力均價為0.66元人民幣,一般工商業(yè)電價為0.81元;EnergyTrend分析師蔡篤慰對此表示,綠證交易制度要在國家推行綠色電力義務的情況下才能發(fā)揮最大效益,否則用電量較大的工商用戶通常不會主動購買綠證。
中國的綠證在交易后就無法領取補貼,且在尚未推行綠電義務的情況下,現階段的綠證交易沒有任何實際意義。因此,7月1日起展開的綠證交易之測試與社會觀念宣導意義較濃厚。經過半年試行后,中國政府規(guī)劃在2018年正式展開強制認購,然而這也需要觀察這半年的交易情形,與后續(xù)的配套措施落實情況才能論定。
綠證交易若能穩(wěn)定推行,將有助推動可再生能源平價上網,也能幫助政府舒緩補貼的財政壓力。不過,現階段的綠證與補貼將并行發(fā)展,不會由綠證全面取代補貼。